La Ley Crea y Crece: Impulsando la Transformación Digital con Facturación Electrónica en España

La digitalización de los procesos empresariales ha sido un tema bastante tocado en la última década, y en España, la implementación de la Facturación Electrónica, una de las tecnologías del momento, ha dado un paso significativo con la Ley Crea y Crece.

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Esta reforma, promulgada con el objetivo de fomentar el crecimiento económico y la eficiencia empresarial, ha marcado un hito en el camino hacia la transformación digital.

En este artículo exploraremos en detalle la Ley Crea y Crece y su impacto en la Facturación Electrónica en España.

1. Contexto de la Ley Crea y Crece

2. ¿Qué es la Ley y Crece?

3. Objetivos de la Ley Crea y Crece en relación a la creación de empresas

4. ¿Cuál es el plazo de implementación de la Ley Crea y Crece?

5. ¿Cómo funcionará la facturación electrónica?

6. ¿Existen sanciones si no se existe adaptación a esta tecnología?

7. ¿Qué ayuda existe para migrar a la facturación electrónica?

1. El contexto de la Ley Crea y Crece

La Ley Crea y Crece, conocida también como la Ley 18/2022, fue aprobada en septiembre del 2022 por el Congreso de Diputados y surge en respuesta a la necesidad de modernizar los procesos administrativos y fomentar la competitividad de las empresas en el mercado global.

2. ¿Qué es la Ley y Crece?

La “Ley de Creación y Crecimiento Empresarial”, conocida como “Ley Crea y Crece” por el Gobierno, representa una de las reformas más significativas dentro del denominado “plan de recuperación, transformación y resiliencia”, destinado a fortalecer y estimular el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en España.

3. Objetivos de la Ley Crea y Crece en relación a la creación de empresas

Uno de los objetivos de la Ley Crea y Crece es facilitar la creación de nuevas empresas, luchar contra la morosidad y disminuir los obstáculos para el crecimiento de las pymes. Según explica el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, al promover la adopción de la Facturación Electrónica, se busca:

Agilizar la creación de empresas 

Con la implementación de esta legislación, el procedimiento para establecer una empresa se simplificará considerablemente, con una disminución tanto en los costos como en el tiempo necesario para llevarlo a cabo.

Una de las medidas más destacadas para fomentar la creación de empresas consiste en la posibilidad de constituir una Sociedad de Responsabilidad Limitada con un capital social de tan solo 1 €, eliminando el requisito mínimo legal de 3.000 €. La propuesta normativa establece un nuevo régimen más flexible en comparación con el actual sistema.

Además, en el contexto del impulso de la digitalización, se promueve la creación de empresas de manera telemática a través del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE). Esto contribuirá a reducir los plazos de constitución y los costos asociados con los registros y notarios.

Medidas de lucha contra la morosidad 

La regulación incorpora medidas destinadas a combatir el problema de la morosidad en las transacciones comerciales, una de las principales causas de los desafíos de liquidez y rentabilidad que enfrentan muchas empresas en España, especialmente las pymes.

Como medida central, la ley impulsa la implementación de la factura electrónica, modificando las disposiciones actuales y extendiendo la obligación de emitir y enviar facturas electrónicas a todas las empresas y autónomos en sus interacciones comerciales.

Esto garantizará una mayor trazabilidad y control de los pagos entre las partes, proporcionando información confiable y rápida sobre los plazos efectivos de pago, un requisito esencial para abordar eficazmente la morosidad.

Además, se introducen incentivos para reducir los plazos de pago, tanto a través de su consideración en el acceso a subvenciones públicas como mediante el fortalecimiento de la normativa de contratación pública para garantizar que los adjudicatarios cumplan con los pagos en el plazo acordado con los subcontratistas.

Por último, se establecerá un Observatorio Estatal de Morosidad Privada, el mismo se encargará de monitorear, analizar la evolución de los datos de pago y fomentar las buenas prácticas.

Mejor regulación y eliminación de obstáculos a la actividad económica 

El proyecto de ley mejorará el marco regulatorio de la actividad económica. Para simplificar la legislación existente se eliminarán disposiciones innecesarias y se crearán procedimientos más flexibles.

Para ello, se modifica la Ley de Medidas de Liberalización del Comercio, ampliando la lista de actividades económicas liberadas de licencia y añadiendo a la lista de estatutos estatales actividades declaradas inofensivas por al menos una comunidad autónoma.

La Ley de Garantía de Unidad de Mercado también se modificará, para profundizar la cooperación y la confianza mutua entre las diferentes autoridades estatales y fortalecer las ventanillas donde las empresas pueden presentar quejas, si descubren que las autoridades no siguen los principios de una buena regulación económica.

Apoyo financiero al crecimiento empresarial 

El proyecto de Ley Crea y Crece también incluye medidas para mejorar las herramientas de financiación alternativas, para el crecimiento empresarial, como el crowdfunding o financiación de acciones, las coinversiones y el capital riesgo.

En el ámbito del crowdfunding, la Ley Crea y Crece adapta la regulación nacional a la normativa europea, lo que aumenta la flexibilidad de estas plataformas a la hora de ofrecer sus servicios en Europa. Además, se refuerza la protección de los inversores y se permite la creación de instrumentos para los inversores del grupo.

Con el fin de incrementar el número de proyectos empresariales subvencionables, se incrementarán los valores límite de las cantidades permitidas por proyecto financiado e inversor.

Para lograr ello, se realizaron una serie de cambios para promover la industria del capital riesgo y aumentar el número de empresas en las que estas entidades pueden invertir, incluidas aquellas empresas financieras con un componente de alta tecnología.

Por último, se ampliarán las cifras reconocidas para fondos cerrados para incluir estructuras con amplia experiencia en otros países vecinos. Se trata de fondos de préstamos que pueden invertir en préstamos, letras o efectos comerciales, promoviendo y reparando estructuras financieras debilitadas por la pandemia.

Objetivos de la Ley y Crece en beneficio para las pymes

  • Agilizar la creación de empresas.
  • Medidas de lucha contra la morosidad
  • Mejor regulación y eliminación de obstáculos a la actividad económica
  • Apoyo financiero al crecimiento empresarial

4. ¿Cuál es el plazo de implementación de la Ley Crea y Crece?

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La Ley Crea y Crece fue aprobada el 29 de septiembre de 2022, y la mayoría de sus disposiciones comenzaron a tener efecto 20 días después de ser publicada. Sin embargo, existen dos excepciones contempladas en la disposición final de la Ley.

La primera es el régimen jurídico del crowdfunding, que se implementó el 10 de noviembre de 2022. Por otro lado, la obligación de emitir facturas electrónicas entre empresarios y profesionales, que aún está a la espera de la aprobación del reglamento.

Cuando se publique el reglamento de facturación, habrá tres plazos para que la obligación de la factura electrónica entre completamente en vigor para todas las empresas en función a nivel de facturación y se distribuye así:

  • Empresas con facturación anual de más de 8 millones de euros: el plazo de implementación es de 1 año, una vez que se aprueba el reglamento técnico.
  • Empresas con facturación menor a 8 millones de euros: el plazo de implementación se amplía a los 2 años después de la aprobación del reglamento técnico.

    Entrada en vigor de la Ley Crea y Crece

    2024

    En el primer trimestre se aprobara el reglamento

    2025

    Grandes empresas factiracion anual > 8 M €

    2026

    Resto de empresas facturación anual < 8 M €

    5. ¿A qué empresas se sujeta la factura electrónica?

    Ley Crea y Crece establece la obligatoriedad para emitir facturas electrónicas a todas las empresas y autónomos, bajo el plazo de implementación progresiva mencionado anteriormente.

    ¿Qué requisitos debe cumplir el proveedor del software de facturación electrónica?

    El proveedor del software de facturación electrónica está sujeto a cumplir los requisitos del software antifraude introducidos en el artículo 29.2 de la Ley General Tributaria.

    En principio, por lo que especifica el proyecto del real decreto, a partir de 2024, las principales características de estos programas y sistemas deberán ser:

    1. Se podrá corregir una factura, pero no borrar o alterar su registro informático.
    2. El software debe permitir la posibilidad de remitir voluntariamente los registros a la Agencia Tributaria de forma automática
    3. De ser verificada la factura, deberá tener la frase “Factura verificable en la sede electrónica de la AEAT” o “VERFACTU”.
    4. No será obligatorio firmar electrónicamente los registros de facturación. El sistema solo deberá calcular la huella o hash de las facturas.
    5. Se facilitará la integración de los registros de las facturas en los libros de registro del IVA y del IRPF.
    6. Los clientes deberán verificar que sus facturas efectivamente han sido remitidas a la Agencia Tributaria.

      Los proveedores de software de facturación deberán cumplir las disposiciones establecidas en la normativa específica sobre facturación. Esta normativa establece que una factura solo adquiere la condición de electrónica cuando se emite y recibe en formato electrónico. Por lo tanto, no será necesario ni válido imprimir en papel la factura generada mediante un software de facturación.

      La normativa de facturación también exige que se emplee medios que garanticen la autenticidad e integridad de la factura electrónica. Aunque la Agencia Tributaria puede validar otros medios, los más comunes son la firma electrónica y el intercambio electrónico de datos.

      Sin embargo, es muy probable que las futuras reformas reglamentarias modifiquen dichos protocolos. Además, se podría aprovechar la oportunidad para introducir cambios en el contenido de la factura y en los procedimientos relacionados con su emisión, recepción, conservación, entre otros.

      6. ¿Habrá sanciones?

      Sí, aquellos que, estando obligados, no brinden a los usuarios la opción de recibir facturas electrónicas o impidan el acceso de exclientes a sus facturas pueden enfrentar advertencias o multas de hasta 10,000 €.

      Esta medida también aplica a las empresas que ofrecen servicios de considerable importancia económica al público en general y no cumplen con sus obligaciones.

      7. ¿Existe algún apoyo a las empresas para que puedan adaptarse a la facturación electrónica?

      A través del test de diagnóstico digital, una pyme puede conocer su grado de digitalización, como la adopción de la factura electrónica. De ser necesaria, la mype podrá acceder a una subvención para la contratación de productos o servicios de facturación electrónica y consolidar su efectiva implementación.

      Dentro de esta subvención se encuentra el programa Kit Digital, y una de sus categorías incluye a la factura electrónica como una solución de digitalización elegibles para recibir subvenciones.

      Según lo que hemos visto en este artículo, es recomendable comenzar desde ya a prepararse para cumplir con la obligatoriedad de la factura electrónica entre empresas.

      Es importante recordar que el proceso hacia una economía más digital, eficiente y transparente ya ha comenzado y no debemos quedarnos atrás.

      Escrito por: Paola Jara.

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